一、電力供需計算公式與名詞解釋
- 各類型發電方式之淨尖峰能力定義如下：
(1) 火力發電淨尖峰能力=燃煤、燃油及燃氣發電機組之裝置容量-廠用電-機組老化-各種限制條件所減少之出力。
(2) 核能發電淨尖峰能力=核能發電機組之裝置容量-廠用電-機組老化-各種限制條件所減少之出力。
(3) 抽蓄水力淨尖峰能力=全年每日尖峰6小時發電，85%時間之可靠出力(約裝置容量×92%)。
(4) 再生能源淨尖峰能力=
川流式水力淨尖峰能力：裝置容量×40%
+調整池式與水庫式水力淨尖峰能力：裝置容量×87%
+風力發電：裝置容量×6%
+太陽光電：約裝置容量×20%
+地熱：裝置容量×80%
+生質能發電裝置容量×50%
+汽電共生(垃圾及沼氣)之尖峰保證容量
(5) 汽電共生淨尖峰能力=汽電共生之尖峰保證容量
(6) 核能電廠全黑起動氣渦輪機之淨尖峰能力=機組裝置容量-廠用電
2. 夜間尖峰負載計算方式：日間尖峰負載值× 95% -夜間需量管理措施。
3. 名詞解釋：
備用容量：該年度除滿足負載預測外，能夠多發出的電力。
備轉容量：並非所有機組都能同時發電，包括機組定期檢修、突發性增加之負載需求或故障等，扣除上述緣由後，當日實際可提供的發電量。
容量因素：該機組實際發電量÷該機組理論上最大發電量
二、火力發電問題
1. 中火環評
先釐清，這裡談的是環評限制，不是都審限制。
根據環境資訊中心報導：「在台中發電廠新建2部燃氣機組環評案中，環評結果為新的燃氣機組上線後，將有四部燃煤機組改為備用，常態為兩部燃氣加六部燃煤機組運轉，而備用的四部機組啟用條件有三：必須在春夏季（4月~9月）、備轉容量低於8%、中部空品區預報AQI值低於100。三個條件同時達標時才能運轉，且最多只能啟動兩部機組。」
且據中央社報導：「此次新增承諾會限制啟動機組數超過6部的時數，每年不大於240小時，且台中發電廠最多同時運轉機組（燃煤加燃氣）不大於10部。」
用白話文翻譯，因為10部燃煤機組最多只能啟動8部，所以中火實質上退役了兩部燃煤機組，共計110萬瓩；而開了240個小時後，還要再少兩部機組110萬瓩，也就是可能五六月開完了，七八月就會少掉220萬千瓦的發電量。
2. 興達電廠
先回過頭看看106年及107年的電源開發計畫。
發現了甚麼有趣的事？
106、107年覺得2026才會蓋成的興達電廠3號機，被提前到了2025完工。難道計畫或施工樂觀，讓政府覺得可以提前完工嗎？
還真的有發生事情，工商時報報導：「興達透過燃氣機組改建，增加390萬瓩的3部燃氣複循環機組延宕9個月才通過環評，經濟部官員私下說，晚了9個月通過環評，並不代表商轉時間只延9個月，要看修正情況，目前只能盡量縮短行政流程，努力趕進度。」
厲害了我的國，環評延後九個月，還能預定提早一年完工，這不是工程奇蹟甚麼才是工程奇蹟？這邊先打上一個問號，先介紹完最後一個案例，再一併討論趕工問題。
3. 新增燃氣電源
整份計畫最迷的就是一整排的新增燃氣電源了，到底是哪些神秘的電廠，遲到現在還沒揭露真身？
焦點新聞今年七月底的報導：「台電今年初開始辦理「（民）113年商轉100萬瓩燃氣機組電力採購」招標，但流標了5次，直到第6次招標才由森霸電廠拿下。至於台電對2025到2027年共3,900MW的規劃，本社本週初向台電詢問，尚未獲得回覆。」
搞了半天，原來沒有名字的原因是連影子都還沒有啊！
沒關係，沒有影子，只要開始招標，也是有希望的吧？
抱歉，們都沒有。
中時新聞網報導：「上周台電先進行2025年150萬瓩招標，結果僅中佳電力一家投標，不符政府《採購法》3家參與規定，因此流標。台電會擇期再開二標，惟潛在民營電廠都有土地設置問題，前景不樂觀。目前唯一1家投標的容量是60萬瓩，等於2025年還少90萬瓩。且2026年釋出的120萬瓩也看不到有意願廠商，新增供電規畫能否如期，實在很令人擔心。」
而為什麼沒甚麼廠商願意投標？原來是台電美其名曰放寬IPP（民營電廠）投標門檻，環評與地方同意函可以得標後再補件，萬一得標廠商未能順利補件，則會罰款與終止合約。
自由時報報導：「業者表示，台電已釋出善意，但施工許可如果未能順利取得，業者的履約保證金、押標金等將被扣除，最多可能要罰款三、四億元，業者認為，因地方政府不同意，卻要歸責於業者身上，甚至挨罰不合理。」
事實上，民營電廠流標或招不到廠商並非短期之事，2024年得標的森霸電廠，就是競逐2021 IPP2時環評卡關，多拖了三年才蓋得出電廠；而當年IPP2三度流標，如宏關電廠因環差未過，退出競標，所以才會看到108年長期電源開發方案相比107年版，2021年少了IPP2的電廠。
4. 電廠延宕？
而實際上計畫是一回事，實際做的做不到又是另外一回事。
全球管理諮詢公司麥肯錫曾在2015年的報告中指出，「大型計畫有98%成本超出預算達30%，有77%(時間)至少延誤40%」。
如果我們把時間拉長，以102、105、107、和109年電源開發規劃為基準(核四停建未列入討論)，討論過去5年間(2016–2021)，有哪些傳統機組工期延宕或取消，共有大林新1, 2號機，通霄新1, 2, 3號機，林口新3號機(僅延宕3個月，可忽略)，大潭7, 8號機(102年預計今年要蓋好)，民營嘉惠電廠，民營IPP2流標，五年不過安排了12部機組，就有9部機組最長延宕達三年，1部機組取消。
而未來(2022–2026年以前)確定延宕或取消的機組，包括台中電廠兩部機組延宕，協和電廠一部機組延宕(其實應該是兩部，但其中一部久到不在計畫上)，大潭9號機延宕，10號機取消，深澳1, 2號機取消，高原電廠取消，共4部機組延宕最長2年，4部機組取消。
延宕的原因百百種，以大林電廠為例：
民報報導監察院提案糾正經濟部及台電：「台電在規劃作業過程中，對提高投資效益與公害防治，欠缺平衡及周延評估考量，導致環評審查時程延遲2年4個月；大林電廠土壤污染評估調查及檢測工作，再耽延期程6個月。台電主發電設備工程採購，也未妥擬製程品質管制規範，導致鍋爐安裝後才發現銲道瑕疵，延宕計畫期程至少1年1個月，並衍生未來發生限電之風險。另外，電廠聯外345kV輸電線路工程發生災變而停工，延誤工期3年2個月。」
5. 電廠趕工？
假設克服了延宕的種種可能，如果把細節做到最好，有沒有機會提早完工？
有困難，但並非不可能，以下是一個血淋淋的案例。
815發生前，台電自己也知道只要有一個閃失，就會跳電停電，自然也不能坐以待斃。據風傳媒報導：
「2016年備轉容量率創史上新低，未來備轉不足的情況下，於16年8月以特別預算租用日本天然氣緊急發電機組，預算初估90億元。後考量時程，改為買斷機組。最後16年11月由奇異得標，興建大潭電廠7號機，2部機組裝置容600MW。為了趕上17年6月起的用電高峰，挾供電危急的名義，在17年2月通過環評關卡，後續施工卻連連出狀況。
奇異環評過關後一直調不到機組，當時經濟部一度祭出「恐提報不良廠商」的「勸告」，才終於生出機組，仍遲至17年5月才落地，變壓器則在6月才由船運抵台。接著6月的梅雨又讓施工停擺，已確定無法準時在7月上線。錯過了729限電危機，台電才緊急宣布大潭7–1號機8月9日就能試運轉。
然而，就在眾人期待大潭終於要上線的時候，7–1號機的發電機開關斷路器卻發生異常，而未能在815停電時派上用場。斷路器全數修復還需要1個月的時間，而斷路器故障與奇異低價搶標有關。為壓低價格，要求下游包商提供『價格較低的次級品』。」
而趕工過程中，分別創下了史上最快環評紀錄和最快施工紀錄。
工商時報報導：「環保署13日召開環評大會進行審查，不到半小時就無異議火速拍板，創下台電近年在環評大會「最速紀錄」。」
蘋果日報報導：「一般建置新的燃氣機組至少約需13個月，但大潭單循環7–1號、7–2號兩部機組，從施工到併聯發電僅8至9個月，不只是美國奇異公司有史以來最快建置速度，也破了全世界燃氣新機組的建置紀錄。」
自此，7–1號在17年10月16日正式供電，7–2號機則在17年9月29日正式供電。就算創了兩項紀錄，依然救不了729限電危機，也救不了815大停電。
但故事還沒結束，為了改裝單循環機組，環評將原本2019年要退役的機組，延役至2022年，而後才要改裝成複循環機組，讓原本明年就可以提供100萬瓩發電量的7號機，要延至2024年才會上線，也就是過去電源規劃的錯誤，將牽連未來電源規劃，可謂賠了夫人又折兵。
6. 電廠延役？
既有的電廠延役，有沒有戲？一樣很難。
先來盤點2025年前會退役的電廠是否有延役可能。
興達電廠的除役計畫被寫入未來興達二期燃氣電廠擴建的環評中，甚至沒退役的3、4號機，也被要求轉為備用機組，只有備轉容量率低於8%才能開啟，亦即如果要延役，還要重做環差，這樣不但三號機趕不上2025發電，一、二號機可能也凶多吉少。
通霄電廠更是沒門，因為通霄電廠二期採取先拆後建的方法，也就是拆掉舊機組的空地蓋新機組，所以如果舊機組不退役，連新機組都無法動工。
協和電廠如果去年提還有可能，去年蘇貞昌就曾拋出協和電廠3、4號機延役兩年的構想，卻引發基隆全體上下反彈，而今年11月已經開始跑協和電廠更新改建的環評了，包含拆除既有4部燃油機組，改建2部燃氣複循環機組及附屬設施；填海造地18.6公頃，並興建防波堤及LNG卸收碼頭，也就是外界俗稱的填海造陸版四接案。而就連這個版本的環評初審都沒過了，殊難想像燃油機組延役版的四接要怎麼過環評。
最後只剩麥寮了。然而中國時報報導：「台塑本身的意願，陳寶郎認為，燃煤發電已經被汙名化，如果一延再延，可能被攻擊。未來麥電以及六輕廠內供電朝向天然氣發電，減少空汙與二氧化碳排放是既定方向，現在目標沒有變。」。麥寮電廠屬民營電廠，延役與否的決定權在企業手上，殊難想像企業會不顧形象，延役老舊燃煤機組，替政府扛下社會的攻擊。
所以要準備的電廠盤點完了，沒半個能延役，嗚呼哀哉。
退一步來講，就算真的硬要延役，也不代表能成功。
首先，延役需要通過環差審查，而環差必須給出相應降低環境傷害的承諾，如當年大林電廠延役案，環差承諾為「為抵減5號機這段期間所增加NOx排放總量，將藉由新1、新2機及既有6號機NOx污染改善或減量措施以為因應。」
另外，有了承諾也不代表必然會通過，如大潭電廠七號機延役環差案，就曾發生臨時在審查會要求再延役一年，引發委員不滿，要求台電補充資料後再審。
綜上，延役一途窒礙難行，恐難成為解方。
三、太陽能發電問題
太陽能發電的部份，2019年初，台大風險中心研究員趙家緯在「打造新電力系統 — 彈性且永續的轉型展望」一文中，提到：「依據台電公佈的統計表，臺灣已裝設完成的太陽光電裝置容量已達到2.6GW，而施工中與獲准施工的太陽光電案場裝置容量亦已達到4GW以上。依據此趨勢，2019年底時，太陽光電裝置量可達到6.6GW以上，提前達成原定2020年時6.5GW的設置目標。」
在該中心2020年初的「2019臺灣能源情勢回顧」一文中，提到：「2019年新增併網容量僅達1.4GW。但另一方面，2019年同意備案核准總裝置容量共計為2.2GW，依此趨勢，應可達到2020年太陽光電設置量達到6.5GW的短期目標（能源局）。」
2020年底環境資訊中心報導：「對於年底能否達到太陽光電6.5GW達標計畫，經濟部長王美花今（28）日於立法院經濟委員會中坦言，「會差一點點」，但明年1、2月就會超過許多。」
今年五月Ettoday的報導：「經濟部長王美花今（5）日表示，近年再生能源發電成長將近19%，太陽光電6.5 GW目標預計第二季達陣」
這是今天的台電各機組發電量，公營民營太陽電廠加一加，6.4GW，說好的6.5GW，延了快一年，還達不到目標併聯量，難怪太陽光電產業協會會說，即使10個綠能陳時中也是不可能達到20GW，可能連10GW都到不了。
註：蔡英文於10/23採訪中提到的7GW為設置量，而非併聯發電量。
是甚麼問題造成太陽能發電建置量嚴重落後？
- 土地持份問題、地主意願
監察院2019年的調查報告指出：「經濟部即據以規劃設置目標容量為5,585MW。然農委會卻指上開土地均為私有 土地，因持分複雜不易取得共識，復考量地主設置意願等因素，該會爰合理推估目標容量僅為1,098MW， 明顯與經濟部規劃容量存有鉅幅落差，案經農委會多 次函知經濟部，並未獲正視採納。再依農業綠能迄今 之推動情形，地面型漁電共生及農電共生尚處於初步 詴驗階段，仍待進一步驗證，復涉及地主、農業承租 戶、養殖經營者及光電業者間之利益分配問題，政府 亦應衡帄考量所涉利害關係人間之權益，以務實推動 農業綠能計畫。」
2. 土地實際使用狀況
根據康陳剛、董容慈兩位記者的報導：「天泰能源股份有限公司總經理陳坤宏談到，墳墓、土地公廟、土堤、小倉庫等，都成了綠能專區上的「不速之客」。在容許使用辦法中，這18區土地仍屬於一般農牧地，不應出現與農業無關的違法建物。如果要在此申請發展綠能設施，必須首先拆除土地上的違法建物。雖然上述的地上物都屬非法存在，卻不易移除。「小倉庫拆掉就好，但祖墳呢？地主怎麼可能願意遷。」陳坤宏說。當土地租用牽扯到風俗民情，就很難用「依法行政」簡單帶過。一聽到要遷墓，許多地主嚇得反悔，再也不願將土地出租綠能業者使用。這樣的個案不算少數，身為台灣市佔率前三大的天泰能源，就因為祖墳問題有數個案場卡關。陳坤宏表示，目前天泰遇到的土地問題裡，非法祖墳為最大宗，大約1000筆地號中有7、80件，已因為祖墳卡關半年。而卡關的土地面積，佔天泰總發展面積的一成。」
3. 在地居民抗議
諸如自由時報報導：「鯉魚潭水庫管理中心規劃於水庫位於大湖鄉新開村、網形文化遺址附近2公頃大湖面，租用給廠商設置太陽能板，但因事先未知會地方，引起地方不滿，直指重大工程地方竟毫不知情，居民更痛批得到的回應竟是「2公頃不大、忘了通知」，更讓居民火大。」
又或是好房網報導：「林口興林路與興林路221巷口，原本是一塊綠油油的土地，如今成為一整塊黃土地，原來是有業者要將該私有地，打造成太陽能發電廠，附近住戶則拉起布條抗議，寫著「反對住宅區種電」。 新北經發局長何怡明說，根據規定，太陽能等再生能源設施免實施環境影響評估，但此案在第一種住宅區，附近皆為住宅，已要求業者先停工，29日也會發公文給業者，未來若繼續施工，將研擬相關行政裁罰。」
4. 行政規範/法規限制
遠見的專文詳細整理了數種規範上的阻礙：
「2020年7月7日，農委會修正相關規定，不同意兩公頃以下的農地變更地目種電，使地面型光電開發嚴重受阻，稱為「光電七七事變」。」
而依據農委會統計，截至2020年7月，2公頃以下的核准裝置容量達386．82MW（百萬瓦）、占比51％，在新法施行後，除了在7月底前拿到台電併審的舊案外，這扇大門已確定關上。
「農委會為避免「假養殖、真種電」，規定漁電共生專區必須取得地主與養殖業者同意，室外魚塭的太陽能板遮蔽率至多四成，種電後也必須維持養殖，保持原先七成以上的漁獲量，否則撤照。養殖業不確定風險高，讓投資業者縮手。」
5. 流程繁複、窒礙難行
「能源局管電業、農委會管農地，內政部管土地變更，行政流程多頭馬車。加上生態、社區、農漁民等各種「綠色衝突」，加重地面光電阻力。」
「政府調高屋頂型光電占比，但架設太陽光電的屋頂，需具備饋線、建物結構與合法性等條件，一般畜舍沒饋線就得排隊等，耗時至少一年。」
又或是更生日報報導：「行政院東服中心副執行長郭應義表示，據能源局統計，花蓮縣內太陽能申請案件卡關估計至少五十件，主要就是縣府將地方政府支持意見交給鄉鎮公所來決定，鄉鎮公所回函內容又不明確表示支持或不支持，導致申請案遭縣府退件。」
6. 疫情影響
今年受到疫情衝擊、以及太陽能材料成本上揚，太陽能建置進度大受衝擊，包含太陽能模組廠聯合再生、元晶、茂迪等也發出聯合聲明，盼經濟部能調升躉購費率。
而經濟部也在 10月決議太陽能設置案件在 2019~2021 年取得同意備案，在費率寬限期內且於今年 10~12 月完工者，每度電外加費率 0.2245 元，降低疫情的衝擊。
最後，講計算公式問題。台電計算太陽光電為裝置容量×20%，然而莫名其妙的是，夏天正中午太陽極大，甚至可以達到35%~45%的水準，計算上一增一減下，反而中午的太陽能發電量通常沒有少算，只能說歪打正著。
四、風力發電問題
天下雜誌的專題：「繼續缺電？說好這兩年新增近300支離岸風機發電，為何掛零？」，極詳盡地羅列了風力發電的所有問題，以下僅摘錄重點部分，揉和其他幾篇報導。
風力發電的目標預計2025年要累計5.7GW裝置容量。然而去年與今年規劃要完成291支離岸風機加入發電行列，能為台灣帶來近3GW裝置容量，完成數卻仍掛零。
至今已順利併網的離岸風電，只有2019年完工的22支（苗栗128MW海洋風場）。進度停在2年前的達成率7.5%，處於嚴重落後的狀態。
詳細來看，例如在2020年完成50％風機安裝或100％水下基礎的允能風場及海能風場，可能要遞延至2022年才會完工，恐怕間接排擠後續風場建設。
而有幾點原因：
- 疫情影響
因應疫情，台灣從2020三月開始嚴格管制入出境，但施工團隊有許多外籍人員，入出境、上下船都要特別申請核准。
沃旭能源台灣總經理汪欣潔就說，尤其當進入第3級警戒，國外施工團隊沒有居留證，就會無法下船，無法定期做船員更替。
一位歐洲海事工程公司台籍主管透露，船員換班要事先向疾管局專案申請，但不知道幾天會核准，曾經等待10多天。
同時疫情的影響也難以估計，例如負責台電離岸示範風場一期的台電營建處處長張劉國，6月中才說7月底能併聯110MW的風場，理論上一個月尺度的浴廁應該較精準，卻仍拖到8月底才初始併聯，足以顯見面對疫情對工期的影響缺乏經驗，難以掌握。
疫情的影響不僅限於進度延宕，更會導致成本增加，降低後續廠商入場意願。
能源業者王雲怡說，「整個工程的延宕，就會造成這個整個成本大幅的增加，成本大概增加了40%。」
能源局也表示，若(海能)後續水下基礎設置進度延誤、導致違約，經濟部將依行政契約規定辦理，按逾期月數每月扣減8%保證金，得連續裁罰12個月，最重可就業者逾期期間，改採迴避成本躉購其生產電力。
2. 零組件延遲交貨
中鋼旗下的興達海基，負責沃旭能源管架式水下基礎的訂單，原本預計2020此時要交出第一座，生產進度卻不理想，延宕至2021年第3季交貨，原訂56座水下基礎訂單也被砍至18座。
3. 在地居民抗議
以達德的雲林允能風場為例，原訂進度是去年要蓋好40座風機，儘管全部硬體包括風機、單樁等都已到位預備著，但去年夏天遭遇漁民抗爭，再加上負責水下基礎安裝的東南亞公司進度延遲，甚至有數十艘歐洲調來的工作船與300多人施工團隊，在雲林枯等近1年，目前只裝好4支風機。
相關延誤導致風場專案公司成本暴增34%，資金缺口高達200億台幣，瀕臨破產。經濟部只能重改遊戲規則，有條件同意釋股，引進法資道達爾能源集團才解決資金問題，卻也埋下未來其他外商可能群起效尤的可能性。
4. 環境問題
以海龍二號離岸風力發電計畫為例，環保署今年10月審查環差案，卻因為打樁處噪音達160分貝，傳到沿岸可能還有100分貝，直言「白海豚都嚇死了」。本案決議補充修正後再審。
除此之外，台灣海峽先天上每年適合施工的期間比歐洲短，海象也極具挑戰性，自會拖延施工進度。
而除此之外，風力發電本身預測困難，難以列入穩定的電力規劃，據焦點事件報導：513大停電時，台電表示風力發電比預測值少25萬瓩。乍聽之下25萬瓩好像很少，連1%都不到，但誇張的點是，據PTT網友的截圖，513大停電前風力發電僅有7.7萬瓩，意思是原本預估的33萬瓩只發出了不到1/4的電，你這樣要大家怎麼相信2025年6.7GW的風力發電啊…
但我也沒有完全怪台電負責預測的人啦，下圖摘自Gordoncheng’s Blog，給大家看看精美的風力發電曲線圖，在現階段尚未建成大規模風場的情況下，確實預測時有落差，有待未來有更大量的數據，才能提升預測精準度。
五、抽蓄發電問題
抽蓄發電的部份，先談水情影響。焦點事件報導：「經濟部今天（5/14）說明513停電事故的初步調查，台電證實，受水情影響，減損發電能力的水力發電，也被放入備轉之列。如此，備轉的電量沒有表面上多。」
而實際上513大停電時，抽蓄發電僅供給了51萬瓩的電量，甚至連容量因素的20%都不到。
然而除了缺水，本身計算抽蓄發電供電能力的公式也是大錯特錯。其公式為：
抽蓄水力淨尖峰能力=全年每日尖峰6小時發電，85%時間之可靠出力(約裝置容量×92%)。
然而檢視台電簡明月報夏季的抽蓄發電最大出力值，110年7月為49%、66%，108年7月為56%、53%，107年7月為67%、83%；110年8月為57%、62%，108年8月為39%、54%，107年8月為62%、57%，(有兩組抽蓄，故兩組數值，109年電力充足，故不列入計算)，107、108年分別有104天、29天備轉低於6%，更曾發生815大停電，在沒有旱災且缺電危機的情況下，用電尖峰的最大出力值也從來沒有達到台電算式中的92%過，平均僅為59%，甚至此處選用的是每月最大值，實際情況可能更低。此一情形已不單單是缺水的問題，而是實實在在的備轉膨風啊。
六、儲能設備問題
儲能電池的部份，儲能系統意旨將離峰時發的電存起來，尖峰或出力變動太大時釋出，以維穩電網及供電。
而依據現任台電電力調度處處長吳進忠，所撰寫的大量再生能源併網的衝擊
與電力調度因應策略一文中提到：「依據台電公司委託美國電力研究院（EPRI）之研究結果，因應大量再生能源併網需額外準備再生能源裝置容量10%之備轉容量。」，而能源局統計，截至今年2月份，全台再生能源裝置容量為9.57GW(957萬瓩)，2025年時會達到27GW以上，換言之現在應該要有95.7萬瓩(957MW)的儲能系統，2025年應有270萬瓩(2700MW)的儲能系統。
那我們厲害的台電幫我們準備了多少呢？5月兩次大停電前，預計2020年23MW(理想值3%)，2025年590MW(理想值20%)。
而在513大停電後檢討報告出爐，台電總經理鍾炳利坦言，經過痛苦教訓後，(2025)對儲能的規劃量增至1GW(理想值37%)，估計可多撐兩至四個小時，難怪天黑了就沒電啊，終於懂了: )
規劃量都這麼少了，有機會達到嗎？
創揚科技總經理李泰安表示：「部份業者悲觀認為，在沒有明確政策誘因下，台電可能無意做大幅度改變，除非經濟部下達指令，能源局積極要求，台電才可能加快改變；以目前進度來看，儲能建置需求量恐怕至2023年都難以實現。」
除了政策層面上，技術層面上也有障礙。2020發表的「大型儲能系統的規劃與應用」一文中提到：「目前這些示範案場工程的進展仍有部份延宕，其原因在於電池產業對電力系統並不瞭解，缺乏專業技師的整合；也未認真看待， 將數量龐大的電池整合成電池櫃是一門專業的技術，這是與電池的生產技術無關的。」
天宇(8171)也認為今年產業變數多，包括電池芯缺料漲價，須用現金購料，以及船運缺櫃問題都是挑戰，因此出貨與營收表現尚待觀察。
其實台灣儲能最大的問題是2019年才起步，根本沒多少經驗與研究，會面臨甚麼問題也不清楚，甚至其他國家主要面對的問題，如火災與爆炸，也都因時間太短尚未發生，前路茫茫，挑戰重重。
7. 計算誤差
就算所有再生能源如期蓋好，台電對風光發電的發電量也過於樂觀。
2018年台灣能源期刊研究指出，台電預估的再生能源裝置容量因素過於樂觀，若納入日照、風向、鋪設策略、太陽能板品質等因素，原先預估的617億度發電量，只剩下538億度，也就是就算所有再生能源如期蓋好，也順利併網，依然多估了15%的再生能源發電量。
8. 用電預測失準
上圖是過去台灣人民對用電預測的印象，政府總是高估電力需求。然而上述的情況再現在已經不復存在。
2020用電量最高達到3802萬瓩，而107年電力資源供需報告中預測最高用電量僅3,792萬瓩，相差0.3%；2021用電量最高達到3884.4萬瓩，109年電力資源供需報告中預測最高用電量僅3,831萬瓩，相差1.4%。
而預測屢屢低估的原因，包含台商回流，高科技產業用電增加，及極端氣候讓用電量難以預測等。
9. 缺電的標準
經濟部電力可靠度審議會訂定備用容量須維持15％之標準，而法定備轉容量為10%。
2017年報告大潭電廠停電事件時，林全表示，依照台電提供的數據以及過去的歷史經驗，備轉容量率維持7.2％就可以應付所有危機，但林全強調，7.2％是「下限」，備轉容量最好在7.2％以上。
台電月刊則寫到：「依據台電經驗，當備用容量率降至10%，因備轉容量率會更低，就有限電風險；備用容量率降至7.4%，限電恐將無法避免。」
而在「我國缺電風險評估及風險管控對策之研究」中，研究結果為台電公司定義備轉容量率低於 10%以下為供電吃緊，低於 6%以 下為供電警戒，系統限電機率增 加，因此，若訂在 4%標準下，我們電力系統只要發生複合型的事件 （N-1 或 N-2 準則）系統就會斷電或崩潰。
而年初時中時新聞也報導：「政府樂觀看2025年備用容量率有17.1％，即每日備轉容量率有11.1％以上。」
整理上述資訊，備轉容量率通常為備用容量率減5–6%，而當備轉如量率最低不能低於4%，否則隨時有斷電風險。
而這樣的推斷也很合理，現在及未來主要架設的燃氣機組如興達、台中、協和、大潭電廠，每一部機組都是130萬瓩左右，佔備轉容量率三點多趴，也因此當備轉容量率低於4%時，只要有一部機組臨時故障就會跳電；而備轉容量率低於7%時，系統性(兩部以上)機組跳機即會跳電。
10. 那我們到底有多少電？
這是計算過程，一個數字一個數字解釋。
火力發電部份：
中火環評燃煤限制，少兩部機組共110萬瓩；2025民營燃氣高機率延宕，少150萬瓩；興達3號機高機率延宕，少130萬瓩。共計短少390萬瓩。
抽蓄發電部份：
現有公式：裝置容量260萬瓩×容量因素0.92=239萬瓩
實際情況：裝置容量260萬瓩×平均最大出力值0.59=153.4萬瓩
短少約86萬瓩
太陽能發電部份：
現有公式：裝置容量2000萬瓩×容量因素0.2=400萬瓩
實際情況：白天約1000萬瓩×容量因素0.35~0.45=350~450萬瓩；晚上沒有太陽，故為0。
風力發電、儲能系統、計算誤差、預測失準等，雖然都有提出問題，但因為有些明確數據，有些沒有深入研究，因此不納入計算，大家只要記得還有很多原因可能導致發電量更少就好。
109年全國電力資源供需報告中的預估值：
白天淨尖峰能力為5013萬瓩(夜間4613萬瓩+400萬瓩)，白天尖峰負載為4153萬瓩(夜間3945萬瓩÷0.95)。
夜間淨尖峰能力為4613萬瓩，夜間尖峰負載為3945萬瓩。
實際情況：
日間實際淨尖峰能力：5013-390(火力)-86(抽蓄)=4537萬瓩
日間備用容量率9.2%，備轉容量率3.2~4.2%
夜間實際淨尖峰能力：4613-390(火力)-86(抽蓄)=4137萬瓩
夜間備用容量率4.8%，備轉容量率-1.2%~-0.2%
到這一步還沒算完，因為抽蓄發電只能運轉6小時，然而可參考下圖，用電尖峰時刻從11點一路延伸到接近21點，在以往可以只開中午尖峰時刻，但現在從白天到晚上都會缺電，因此只能選擇其中一部分時間運轉，亦即日間或夜間需則一減去抽蓄發電的153萬瓩，約3.8%。
一則以憂，一則以喜，儲能設備可供電2~4小時，可以選擇日間或夜間則依分配100萬瓩，約2.5%。
而其餘的需量反應措施，智慧電錶運用等，原台電計畫已列入考量。
將抽蓄發電停機時間分配給白天，儲能系統分配給夜間後，日間備轉容量率約為-0.5%~0.5%，夜間備轉容量約為1.3%~2.3%，此一結果已非缺電能形容了，甚至可能進入分區輪流限電的地步。
除此之外，與三接相關的大潭電廠8、9號機220萬瓩未列入討論，若扣除此二部機組，則日間備轉容量率為-5.8%~-4.8%，夜間備轉容量率為-4.3%~-3.3%。
但是但是，我也不排除因為其他燃氣發電機組上不了線，所以有多的天然氣可以分給大潭8、9號機的可能，畢竟也沒人研究？所以此處打上一個問號。
最後，本篇假設所有電力供給都沒有大問題，但當然事實不會是這樣，下一篇會加入老舊電廠跳電，天然氣供氣問題，再生能源併網困難等，進一步討論。